Il y a deux ans, les pays du monde entier se sont donnés pour objectif de « sortir des énergies fossiles dans les systèmes énergétiques de manière juste, ordonnée et équitable ». Le plan prévoyait de tripler la capacité des énergies renouvelables et de doubler les gains en matière d’efficacité énergétique d’ici 2030, des mesures importantes pour ralentir le changement climatique, car le secteur de l’énergie représente environ 75% des émissions mondiales de dioxyde de carbone qui réchauffent la planète.
Le monde progresse : plus de 90% des nouvelles capacités électriques ajoutées en 2024 provenaient de sources d’énergie renouvelables, et 2025 a connu une croissance similaire.
Mais la production de combustibles fossiles continue également d’augmenter. Et les États-Unis, premier producteur mondial de pétrole et de gaz naturel, font désormais pression sur les autres pays pour qu’ils continuent à acheter et à brûler des carburants fossiles.
La transition énergétique ne devait pas être un thème central lorsque les dirigeants et négociateurs mondiaux se sont réunis en novembre à Belém, au Brésil, pour le sommet des Nations unies sur le climat, la COP30. Mais elle a occupé le devant de la scène du début à la fin, attirant l’attention sur le débat géopolitique réel en cours sur l’énergie et les enjeux actuels.
Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a ouvert la conférence en appelant à la création d’une feuille de route officielle, essentiellement un processus stratégique auquel les pays pourraient participer pour « surmonter leur dépendance aux combustibles fossiles ». Il faudrait une décision mondiale pour passer des paroles aux actes en matière de transition énergétique.
Plus de 80 pays ont déclaré soutenir cette idée, allant des petites nations insulaires vulnérables comme Vanuatu, qui perdent des terres et des vies à cause de l’élévation du niveau de la mer et de tempêtes plus intenses, à des pays comme le Kenya, qui voient des opportunités commerciales dans les énergies propres, en passant par l’Australie, un grand pays producteur de combustibles fossiles.
L’opposition, menée par les pays producteurs de pétrole et de gaz du Groupe arabe, a empêché toute mention d’un plan de transition énergétique de type « feuille de route » dans l’accord final de la conférence sur le climat, mais les partisans de cette idée continuent d’aller de l’avant.
J’étais à Belém pour la COP30 et je suis de près l’évolution de la situation en tant qu’ancien envoyé spécial pour le climat, chef de la délégation allemande et chercheur senior à la Fletcher School de l’université Tufts. La controverse sur la nécessité même d’une feuille de route montre à quel point les pays dépendants des combustibles fossiles s’efforcent de ralentir la transition, et comment d’autres se positionnent pour tirer profit de la croissance des énergies renouvelables. C’est un domaine clé à surveiller en 2026.
Une bataille entre États électriques et États pétroliers
Le diplomate brésilien et président de la COP30, André Aranha Corrêa do Lago, s’est engagé à mener une initiative en 2026 visant à créer deux feuilles de route : l’une sur l’arrêt et l’inversion de la déforestation, et l’autre sur la transition vers des systèmes énergétiques sans combustibles fossiles, de manière juste, ordonnée et équitable.
La forme que prendront ces feuilles de route n’est pas encore claire. Elles devraient s’articuler autour d’un processus permettant aux pays de discuter et de débattre des moyens de renverser la tendance à la déforestation et d’éliminer progressivement les combustibles fossiles.
Au cours des prochains mois, M. Corrêa prévoit d’organiser des réunions de haut niveau entre les dirigeants mondiaux, notamment les producteurs et les consommateurs de combustibles fossiles, les organisations internationales, les industries, les travailleurs, les universitaires et les groupes de défense.
Pour que la feuille de route soit acceptée et utile, le processus devra aborder les questions mondiales de l’offre et de la demande, ainsi que celles de l’équité. Par exemple, dans certains pays producteurs de combustibles fossiles, les revenus provenant du pétrole, du gaz ou du charbon constituent la principale source de revenus. À quoi pourrait ressembler l’avenir pour ces pays qui devront diversifier leur économie ?
Le Nigeria constitue, par exemple, un cas d’étude intéressant pour évaluer cette question.
Les exportations de pétrole constituent la majeure partie des recettes du Nigeria, représentant environ 80% à plus de 90% des recettes publiques totales et des recettes en devises étrangères. Dans le même temps, environ 39% de la population nigériane n’a pas accès à l’électricité, ce qui représente la plus forte proportion de personnes sans électricité de tous les pays. Le Nigeria possède pourtant d’abondantes ressources en énergies renouvelables à travers le pays, qui sont largement inexploitées : solaire, hydraulique, géothermique et éolienne, offrant ainsi de nouvelles opportunités.
À quoi pourrait ressembler une feuille de route ?
À Belém, les représentants ont discuté de la création d’une feuille de route fondée sur des données scientifiques et conforme à l’accord de Paris sur le climat, qui inclurait différentes voies pour parvenir à une transition juste pour les régions dépendantes des combustibles fossiles.
Le Brésil et la Norvège pourraient être une source d’inspiration pour aider les pays producteurs de combustibles fossiles à passer à une énergie plus propre.
Au Brésil, Lula a demandé à ses ministres de préparer des lignes directrices pour l’élaboration d’une feuille de route visant à réduire progressivement la dépendance du Brésil aux combustibles fossiles et à trouver un moyen de soutenir financièrement ces changements.
Son décret mentionne spécifiquement la création d’un fonds de transition énergétique, qui pourrait être financé par les recettes publiques provenant de l’exploration pétrolière et gazière. Si le Brésil soutient l’abandon des combustibles fossiles, il reste néanmoins un grand producteur de pétrole et a récemment approuvé de nouveaux forages exploratoires près de l’embouchure du fleuve Amazone.
La croissance mondiale des renouvelables. Solaire en jaune, éolien en bleu clair, hydraulique en bleu foncé, gris les autres. The Conversation, CC-BY-ND Source: IEA Get the data Embed Download image Created with Datawrapper.
La Norvège, autre grand producteur de pétrole et de gaz, met actuellement en place une commission officielle chargée d’étudier et de planifier la transition économique vers l’abandon des énergies fossiles, en se concentrant particulièrement sur la manière dont la main-d’œuvre et les ressources naturelles du pays peuvent être utilisées plus efficacement pour créer des emplois nouveaux et différents.
Ces deux pays n’en sont qu’à leurs débuts, mais leurs travaux pourraient aider à montrer la voie à d’autres pays et à définir une feuille de route mondiale.
L’Union européenne a mis en œuvre une série de politiques et de lois visant à réduire la demande en combustibles fossiles. Elle s’est fixée pour objectif que 42,5% de son énergie provienne de sources renouvelables d’ici 2030. Et son système d’échange de quotas d’émission, qui réduit progressivement les émissions autorisées des entreprises, sera bientôt étendu au logement et aux transports. Le système d’échange de quotas d’émission couvre déjà la production d’électricité, les industries à forte consommation d’énergie et l’aviation civile.
Comment les sources de production d’électricité de l’Union Européenne ont évolué. Rouge: charbon et gaz naturel. Bleu clair: hydraulique et nucléaire. Jaune: éolien et solaire. Bleu foncé: autres. The Conversation, CC-BY-NDSource: Ember Get the data Embed Download image Created with Datawrapper.
Les perspectives de croissance des énergies fossiles et renouvelables
Aux États-Unis, l’administration Trump a clairement indiqué, à travers ses politiques et sa diplomatie, qu’elle poursuivait une approche inverse : maintenir les énergies fossiles comme principale source d’énergie pour les décennies à venir.
L’Agence internationale de l’énergie (AIE) prévoit toujours une croissance plus rapide des énergies renouvelables que de toute autre source d’énergie majeure dans tous les scénarios à venir, car leur coût moindre en fait une option attrayante dans de nombreux pays. À l’échelle mondiale, l’agence prévoit que les investissements dans les énergies renouvelables en 2025 seront deux fois plus importants que ceux dans les combustibles fossiles.
Dans le même temps, cependant, les investissements dans les combustibles fossiles augmentent également en raison de la croissance rapide de la demande énergétique.
Les principaux pays producteurs de gaz naturel dans le monde. The Conversation, CC-BY-NDSource: Energy Institute Get the data Embed Download image Created with Datawrapper.
Le rapport World Energy Outlook de l’AIE décrit notamment une forte augmentation des nouveaux financements destinés aux projets liés au gaz naturel liquéfié (GNL) en 2025. Il prévoit désormais une augmentation de 50% de l’offre mondiale de GNL d’ici 2030, dont environ la moitié proviendra des États-Unis. Cependant, le rapport World Energy Outlook note que « des questions subsistent quant à la destination de tout ce nouveau GNL » une fois qu’il aura été produit.
À surveiller
Le dialogue sur la feuille de route de Belém et la manière dont il équilibrera les besoins des pays refléteront la capacité du monde à faire face au changement climatique.
Corrêa prévoit de rendre compte de ses progrès lors de la prochaine conférence annuelle des Nations unies sur le climat, la COP31, qui se tiendra fin 2026. La conférence sera organisée par la Turquie, mais l’Australie, qui a soutenu l’appel en faveur d’une feuille de route, mènera les négociations.
Avec plus de temps pour discuter et se préparer, la COP31 pourrait bien ramener la transition vers l’abandon des combustibles fossiles dans les négociations mondiales.
Jennifer Morgan Senior Fellow, Center for International Environment and Resource Policy and Climate Policy Lab, Tufts University.
Cet article est republié à partir de The Conversation Etats-Unis sous licence Creative Commons. Lire l’article original sur The Conversation Etats-Unis (en anglais).
